个税进一步改革方向(个税重点改革措施)-东辰安华生活网

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　　城市网注：据《经济参考报》11日消息，个税改革将提速。据了解，此轮个税改革以“综合与分类相结合”为目标，同时适当增加了二孩家庭教育费用等关系家庭生计的专项费用扣除项目。

　　 055-79000记者从业内获悉，个人所得税改革的配套改革措施将加快推进。包括制定个人收入和财产信息系统建设总体方案，推动建立适应税制改革的自然人税收管理制度，进一步完善税收风险分析体系，研究提出配套管理措施等。都将在今年晋升。业内人士认为，加快配套措施改革，将进一步为本轮税改更快更好地推进和落地扫清障碍。

　　 "目前，个人所得税改革方案正在研究、设计和论证中."财政部部长肖捷在今年两会期间回应个税改革进展时指出。据介绍，个税改革将按照“方案总体设计和分步实施到位，逐步建立适合我国国情的个人所得税制度”的路径进行。

　　事实上，备受关注的此轮个税改革总体设计方案清晰可见：以走向“综合与分类相结合”的新税制为目标，工资薪金、劳务报酬、稿酬等部分所得项目，将按年征缴，同时适当增加二孩家庭教育费用等关系家庭生计的专项费用扣除项目。另一方面，财产转让等方面的收入将继续分类征收。

　　对于纳税人普遍关心的提高免征额问题，肖捷表示，“在研究制定改革方案时，将根据居民消费水平等因素进行综合测算，确定是否提高免征额，该提高的就提高。”

　　目前，加快个税改革已经成为业内的一致呼声。

　　财政部会计准则战略委员会委员、中国与全球化智库特邀高级研究员张连起对《经济参考报》记者表示，个人所得税改革应该是营改增后财税改革的突破口。针对我国地区发展不平衡、社会配套措施和征管条件不完善等实际情况，个人所得税改革应在方案论证和顶层设计的基础上成熟推出，以免坐失良机、因噎废食、观望不前。

　　两会期间，许多来自当地财政部门和税务局的NPC代表呼吁加快税制改革。中部某省地税局一位局长告诉《经济参考报》记者，从税收征管的角度来看，“个税的技术障碍相对容易克服，不是大问题，但如何征管要设计好，要明确。”

　　业内人士认为，个税改革的推进离不开一系列配套措施。比如，为了加快合理扣除的问题，需要考虑信息系统水平、税收征管能力、相关执行和监管成本等因素。

　　中国社科院财经战略研究院副研究员江镇告诉《经济参考报》记者，考虑到实际税收征管条件，个税改革很难一蹴而就。在他看来，个税改革最重要的是征管模式的改变。“与目前的流转税不同，该税直接面向自然纳税人，因此在征管模式上会有很大的变化，这也会带来中国整个管理模式的变化，从而带来社会治理的协调统一”。

　　 “目前，个税改革在技术设计上需要突破的主要有三个方面。”江镇说：第一，如何收集基于自然人的信息，而不仅仅是在

　　此外，为解决现有税收属地管理与个人所得流动性之间的矛盾，所得来自全国各地，属地主管机关无法掌握本地区以外的信息。“征管机构的管理制度之间需要考虑，比如是否需要扁平化管理和风险管理，建立不同层级税务机关的风险管理流程。各级机关根据同级机关的优势建立联系。”他说。

　　 “配套资料还涉及到个人纳税如何与社会信用体系相结合。自然人一般不按照税法纳税，会影响个人信用，社会交易过程中成本增加，有利于自然人主动遵守税法。”江镇说。

　　 “实行综合与分类相结合的个人所得税改革，需要新的税收征管体制。”在张连起看来，要加快修订税收征管法，建立个人收入和财产信息系统，推动现金交易规范化管理等社会综合配套条件逐步完善，为个人所得税改革提供有力支撑。

　　此外，要加快个人所得税征管的现代化和信息化。他指出，要重点监控重点行业和重点人群。为跨境投资、商务等纳税人建立税收档案、税收台账、重点税源和重点管理。利用好大数据和云计算，升级“互联网税收”，将税收管理、税收征收、税务稽查全过程纳入信息系统，实现税务、银行、企业网络互联，建立全国统一的数据库系统，全面提升税收征管质量和效率。