三江源中的三江指的是澜沧江(三江源的三江指澜沧江长江和什么江),新营销网红网本栏目通过数据整理汇集了三江源中的三江指的是澜沧江(三江源的三江指澜沧江长江和什么江)相关信息,下面一起看看。

   “三江源国家公园的大门在哪里?”

  前年我在可可西里直播的时候,后台有个网友问。

  我有点傻眼。说出来会很吓人。三江源国家公园占地12万多平方公里,几乎和福建省一样大。

  福建省有“门”吗?

  但提问者的逻辑没有错:既然叫“公园”,就应该有门。

  青海是一个广阔的高原,有着悠久的三江历史,但所有这些对我们大多数人来说都不是熟悉的日常生活经历。网友犯的不是常识性的错误,而是三江源已经超出了常识。

  也可以看出大众对这个地方还是比较陌生的。这种认知上的距离有时大于地理上的距离。

  借“三江源溯源”采访之际,系统探秘这座国家公园的“前世”。

  三江源是哪个三江?

  长江、黄河、澜沧江(国外称湄公河)。记住,没有雅鲁藏布江。

  俗话说“不择细流,不可成河”。所以青海省这三条大河发源和流经的地方都属于三江源地区,都需要最严格的水源保护。

  这个范围很大。

  根据国家发布的《青海三江源生态保护和建设二期工程规划》,三江源保护区包括青海省玉树、果洛、黄南、海南州21个县(市)和格尔木市唐古拉山镇,面积39.5万平方公里。这些水源贡献了黄河总水量的一半,长江的四分之一,澜沧江的15%,这就是“中国水塔”的由来。

  如此广阔的区域,涉及如此多的州和县,给保护带来了难题。

   20多年来,三江源地区建立了自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、水利风景区等保护区,在历史上发挥了重要作用。

  但也隐藏着体制上的弊端:我看过一张三江源的保护区地图,各种保护区盘根错节。为了醒目,区划图只能用五颜六色的颜色标注。

  有林业、环保、国土、水利等线,下面有4州21县等块。制度设计的一个必然结果就是人人管,无人管,无人管。

  这种条块分割、多重政策的传统治理体系被称为“九龙治水”。三江源保护用这个词特别合适。

  本世纪初,受气候、长期过度放牧等因素影响,三江源地区生态环境一度恶化,黄河源头和长江支流全部断流。

  因此,2005年,国家紧急启动了三江源生态保护与建设的第一期工程。项目落地,我们要先协调“九龙”。当时,青海成立了省三江源生态保护与建设办公室,作为各板块的统筹协调。

  这种统筹把握整体品牌的理念,刚刚成为国家公园体系的雏形。

   2015年,在一期工程实施十年、成效显著的基础上,中央全面深化改革领导小组审议通过了《三江源国家公园体制试点方案》。

  按照计划,三江源2015年底前启动试点工作,2016年4月前形成《实施方案》,年内取得实质性进展。2017年基本形成整体形象,2020年全面完成国家公园改革目标任务。

  三江源成为全国首个国家公园体制试点。没有现成的模式和经验,第一只“螃蟹”怎么吃,全靠自己先试。

  青海这样摸索着:

  先说试点范围的划定,重点是三河核心区:长江源头所在的玉树州治多县、曲麻莱县,黄河源头所在的果洛州玛多县,澜沧江源头所在的玉树州杂多县,可可西里无人区。试点面积12.3万平方公里。

  然后,制度创新是国家公园体制改革的核心精神:省内成立三江源国家公园管理局,下设长江源、黄河源、澜沧江源三个公园管理委员会,上述四县大部制改革。将县级国土、环保、水利、林业主管部门整合为管委会,整合下设生态环境和自然资源管理局。同时开展了全县森林公安、土地执法、环境执法、草原监理、渔政执法等执法。

  这意味着生态管理统一到国家公园,其他社会管理职能仍归地方政府。打着国家公园的牌子,一套人马将三江源管理到底。

  比如说。

  过去,在黄河源头玛多县,非法占地、非法采矿归县国土局管,草原破坏归县农牧局管。针对水污染加强环境保护,针对水土保持加强水利建设。监管执法碎片化问题十分突出,在一定程度上影响了监管效率。

  如今,玛多县森林公安、国土执法、草原监管、环境执法、渔政执法等执法机构全部整合到三江源国家公园管理局黄河源公园管委会下属的资源环境执法局。所有破坏生态的行为都属于这个,执法效率大大提高。

  至于可可西里无人区,原可可西里自然保护区也并入三江源国家公园管理局长江源公园管理委员会下设的可可西里管理处,管理体制得到理顺。

  先说国家公园的具体工作,包括很多触角,比如生态管护、特许经营、加强管护、加强监管、科技合作、人才建设等等。但透过现象看本质,作为全国首个国家公园体制试点,青海三江源最突出的贡献是管理体制创新:将传统的“九龙治水”管理体制改革为国家公园全品牌管理的新格局。

  目前,三江源国家公园试点建设已进入冲刺阶段,试点任务将于今年内完成,宣告国家公园正式建成。

  这标志着中国今年将正式进入国家公园体制元年。

  国家公园是舶来品,在这个过程中,完成了中国化的探索。

  如果把三江源和美国的黄石国家公园比一比,就能看出什么是“中国特色”。

  最简单的说,三江源国家公园试点面积是黄石的13倍,治理对象不在一个量级。它的探索是从

  然也不能照搬黄石、“大脚穿小鞋”。

  还有,黄石是真正意义上的“公园”,那里没有人间的烟火和苦乐。而我国探索国家公园体制试点,即便是在地广人稀的三江源,也必须面对和解决封牧后数万名牧民靠啥吃饭的现实难题,对此我国探索出了生态管护员制度,让牧民从生态利用者转变为生态保护者。既要“拿来主义”,又要因地制宜,才能开创人与自然和谐共生的中国特色生态保护新格局,这也是国家公园试点的底色与情怀。

  再比如,没有人的黄石就不需要发展,而三江源却要时时调适发展与保护间的精细平衡。可可西里禁止非法穿越,黄河源头扎陵湖鄂陵湖对外限制开放,年保玉则景区永久关闭——最美景色藏之深山,三江源国家公园看似“锦衣夜行”之举,却是坚持生态保护优先不动摇的生态留白。这份取舍与担当,短期看吃了一时亏,却在为未来增色万千。

  特别是,上面说到的大部门管理体制改革,在中国政治体制内也属于“动了一些人的蛋糕”,毫无疑问是需要担当、勇气和智慧的。

  2019年6月,中办、国办印发了《关于建立以国家公园为主体的自然保护地体系的指导意见》,提出“确立国家公园主体地位”“在相同区域一律不再保留或设立其他自然保护地类型”“坚持中国特色、国际接轨”,这是对国家公园一块牌子管到底做法的明确和认可。

  也是在这个月,青海省在全国率先启动“以国家公园为主体的自然保护地体系示范省建设”,这意味着三江源的经验将在青海全省推广。

  “前世今生”,凡此种种。希望这篇短文能帮助你对三江源国家公园多一点了解。

  经济社会文化发展相对滞后的青海,经常扮演着向兄弟省份“取经看齐”的角色,如今在国家公园建设上当仁不让地贡献出“青海方案”,经验凝结成一句话:

  最大的变化在改革,最深的动力在创新。

   相关文章

  苏州风水师(江苏苏州:自称“大师”?)

  购买电脑桌(购买电脑桌时需要注意什么?)

  北京首饰加工(北京首饰厂加工的紫晶项链)

  斯里兰卡宝石(被称作“宝石之国”的斯里兰卡)

  谢娜刘烨(刘烨谢娜恋爱往事被重提)

  捐精群(四川捐精补贴最多五千元)

  什么的毅力(顽强的毅力)

  淘宝京东商城(淘宝与京东相比,究竟有哪些区别?)

  淘宝网京东商城(淘宝、天猫和京东的最大区别是什么?)

  红房子游戏(我在红房子等你)

  磨砂玻璃杯(Ins风日式玻璃杯急需脱手)

  朔钢窗价格(塑钢门窗多少钱一平方?)

  更多三江源中的三江指的是澜沧江(三江源的三江指澜沧江长江和什么江)相关信息请关注本文章,本文仅仅做为展示!