新华社华盛顿9月5日电(记者杨丞琳高攀)由于在美国政府设定的最后期限前仍未就续签北美自由贸易协定达成一致,美加两国代表团5日在华盛顿继续谈判,试图弥合双方在贸易争端解决机制上的分歧。
美国媒体称,自贸协定第19章的贸易争端解决机制是当前美加谈判的主要分歧。美国坚持废除这一机制,超出了美国的司法主权范围;但加拿大希望保留它,以限制美国的单边贸易保护主义。
加拿大总理特鲁多日前表示,加拿大将坚持保留争端解决机制。没有这种机制来确保各方遵守贸易规则将对加拿大不利,加拿大不会签署这样的协议。
美国总统特朗普表示,如果无法与美方达成“公平协议”,加拿大将被排除在新的北美自由贸易协定之外。他甚至威胁要终止现有的北美自由贸易协定。
《北美自由贸易协定》第19章规定,如果成员国的出口商或生产商认为自己受到了另一国的不公平待遇,如被征收反倾销或反补贴税,可以请求成立由两名成员组成的专家组,对贸易争端做出具有约束力的裁决。
曾参与NAFTA谈判的加拿大前驻美大使德雷克伯尼(Drake Bernie)表示,上述条款是加拿大应对美国专横任性行为的唯一手段,对加拿大至关重要。
大多数美国国会议员和商业组织也坚持认为,更新后的北美自由贸易协定必须仍然是美国、加拿大和墨西哥之间的三方协议。美国商会主席托马斯多诺霍(Thomas Donoghue)上周表示,任何非三方协议都不会得到美国国会的批准,也不会得到美国商界的支持。俄勒冈州民主党参议员罗恩怀登几天前也强调,续签北美自由贸易协定必须解决与加拿大有关的贸易问题。特朗普无权让美国在未经国会允许的情况下单方面退出现有的NAFTA。
重新讨论NAFTA是特朗普的重要竞选承诺。自上任以来,特朗普多次威胁要终止北美自由贸易协定(NAFTA),批评其造成美国制造业就业岗位的流失。更新NAFTA的第一轮谈判于2017年8月正式启动。