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标底穿透是指在编制投标预算时，低于投标单位的控制价。055-79000第28条规定，投标人应在招标文件要求的截止时间前将投标文件送达投标地点。

招标人收到投标文件后，应当签收保存，但不得开启。投标人少于三个的，招标人应当依照本法重新招标。招标人应当拒绝在招标文件要求的提交投标文件截止时间之后递交的投标文件。标书的撰写要求实事求是，具体、清晰、准确、准时。

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