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　　中国汽车制造业明年将进一步自由化。

　　 12月27日，国家发改委公布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》。在汽车制造领域，取消了乘用车制造中的外资比例限制和同一家外国公司可以在中国设立两家及以下合资企业生产类似车辆产品的限制。

　　 20多年来，中国一直严格限制合资车企的股比。

　　 1984-1985年，北京吉普、上海大众、广州标致等中国第一批合资车企相继成立。此后，合资车企在中国市场发展迅速。

　　 1994年颁布《汽车工业产业政策》，规定在中国汽车企业合资项目中，外资不得超过50%。当时中国汽车工业基础薄弱，要用市场换技术。此举主要是为了保护中国自主汽车产业免受国外品牌的冲击。

　　 2018年6月28日，国家发改委、商务部正式发布《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》，规定汽车行业分类型过渡期开放。2018年，取消专用车和新能源汽车外资股比限制；2020年，取消商用车外资股比限制；2022年取消乘用车外资比例限制，取消合资企业不超过两家的限制。

　　 2018版外资准入负面清单取消新能源汽车外资比例限制后，特斯拉成为中国首家自主建厂的汽车企业。自特斯拉Giga上海投产以来，特斯拉就成了一条不折不扣的鲶鱼，搅动着中国新能源汽车市场的发展。

　　股份比例往往决定了双方在企业经营中的话语权。随着新政的出台，是维持现状还是扩大某一方的比例，将成为众多合资车企不得不做出的选择，汽车行业或将迎来洗牌。

　　乘用车市场信息联席会秘书长崔东树曾分析，部分合资企业产品力提升缓慢，新技术引进滞后。由于供应链僵化，一些合资企业在今年的“核心短缺”环境中遭受了严重的利润损失。2022年合资公司股比放开后，部分合资公司一方退出是合理选择。

　　崔东树说，合资企业最重要的任务是盈利。如果企业持续不盈利，其存在价值也值得思考。目前，合资企业的经营状况有分化的趋势。

　　近两年，随着传统自主品牌和新动力车企的崛起，合资品牌的主体地位不断萎缩。乘联会数据显示，今年11月，中国市场主流合资品牌零售量为78万辆，同比下降23%；品牌自主零售83万辆，同比增长2%。

　　再看新能源汽车市场，合资品牌的表现更加惨淡。乘联会数据显示，今年11月国内新能源汽车零售渗透率已达20.8%，其中自主品牌新能源汽车渗透率为37.4%，主流合资品牌仅为3.6%。

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