诚然，有些单位按照最低缴费基数给员工缴纳社保，很多员工直观地发现这种行为是违法的。

　　社保缴费基数的核定每年，各省市都会公布上一年度城镇职工社会平均工资标准。一般各省市都会根据上一年度城镇职工社会平均工资来确定社保缴费基数的上下限，最低为60%，最高为300%。

　　 2019年5月，全国降低社会保险费率综合实施方案明确，社会平均工资口径改为全口径上年度城镇职工平均工资。过去大部分地区是按照非私营单位职工社会平均工资计算的，工资水平要高得多。

　　比如2018年，城镇非私营单位社会平均工资为6871.75元，私营单位仅为4131.25元。全社会的平均工资大约是。非私营单位职工平均工资低于20%。

　　如果职工的缴费基数低于各地规定的最低缴费基数，那么社保要按照最低缴费基数缴纳；职工缴费基数高于各地规定的最高缴费基数的，也要按照最高缴费基数缴纳社保。

　　确定缴费基数的依据是缴费基数是按基本工资、已发工资还是工资总额？

　　事实上，根据原劳动和社会保障部社会保险管理中心《关于规范社会保险缴费基数有关问题的通知》的规定，单位职工个人的社保缴费基数应当以上年度职工月平均工资为基数，在当地职工平均工资的60%~300%范围内核定。

　　职工工资核定依据按照国家统计局1990年《关于工资总额组成的规定》号文执行。月平均工资是上一年的工资总额除以12。

　　对应的工资总额分为六类：计时工资、计件工资、奖金、津贴补贴、加班工资、特殊情况下支付的工资。

　　计时工资是大家最常接触到的标准工资，有的是按日发放；有些是按月支付的。劳动合同中约定的月工资标准是指小时工资标准。

　　计件工资按件支付，很少用于特殊用途。

　　奖金主要是劳动者提供超额劳动而支付的一种报酬。不同于加班费。

　　补贴，有区别。津贴是在特殊条件下补偿劳动者劳动消耗和生活费用的一种工资补充形式。补贴是为补偿物价变动而设立的，主要包括生活费补贴和物价补贴。

　　加班费一般是指加班工资。

　　特殊情况下支付的工资一般指探亲假、带薪年假、病假支付的工资。

　　值得一提的是，工资是应付工资，不是扣除社保、公积金个人部分、个人所得税后的实际工资。

　　社会保障缴款的负担实际上是由个人和雇主共同承担的。比如养老保险个人承担缴费基数的8%，用人单位承担16%；医保个人承担缴费基数的2%，用人单位承担6% ~ 10%；失业个人0.3%~1%，用人单位0.7% ~ 2%；人身伤害保险和生育保险不需要负担，缴费比例一般在2%~4%。

　　事实上，有的地区按照职工本人缴费基数之和征收社会保险费，有的地区按照用人单位企业职工工资总额征收社会保险费。第二种方法，只要工资总额确定，与员工的缴费基数无关，所以企业一般不降低缴费基数。

　　企业降低缴费基数的根本原因是为了减轻社保负担。毕竟养老保险的总缴费比例可以达到职工工资总额的35%~40%。虽然有企业表示会将减少的费用用于员工工资的补偿，但实际有多少呢？只有企业自己知道。

　　无论如何，不按缴费基数缴纳社保是违法的。劳动者可以向劳动监察或社会保障审计部门投诉