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中国奶粉行业的困境(洋奶粉的问题)美国各地婴儿配方奶粉严重短缺的情况已经持续了几个月。尽管美国* * *引用《国防生产法》，大规模使用军用飞机运输奶粉，并简化进口奶粉的海关手续，采取了一系列补救措施，但奶粉“一罐难求”的现象依然存在，令许多美国家长深感忧虑。美国美国食品药品监督管理局主任罗伯特加利(Robert Calif)25日终于承认，该机构对婴儿配方奶粉短缺的反应确实“太慢”。

5月16日，一名女子在马里兰州一家超市购买婴儿配方奶粉。(图片来源：法新社)

据报道，事件起因是今年2月，密歇根州一家奶粉厂疑似因产品污染被召回，生产线关闭，从而减少了市场供应量。但是为什么一个工厂的停工会直接导致一个国家的奶粉短缺呢？这就不得不说说美国婴幼儿配方奶粉市场背后的深层次原因了。

雅培密歇根州工厂涉事(图片来源：法新社)

一个原因：少数企业控制了整个行业。

美国婴儿配方奶粉行业价值数十亿美元，但它只由少数几家公司主导。根据联合市场研究公司公布的数据，目前，四家公司控制了美国大约90%的婴儿配方奶粉市场。分别是雅培营养品、美赞臣营养品、雀巢美国公司和佩里戈公司。涉案公司之一的雅培占据了美国婴儿配方奶粉市场的近一半份额。

此外，尽管这些公司占据了巨大的市场份额，但它们经营的婴儿配方奶粉工厂数量相对较少。据报道，这样做是为了更大程度地提高生产效率，并保持低生产成本。

美国反垄断倡导组织“开放市场研究所”的专家克莱尔科拉威直言，“这些企业将生产集中在少数大型工厂，直接带来了很多风险。我们现在经历的奶粉危机，很大一部分是因为雅培一家工厂的关闭造成的。”

原因二：* * * *采购合同导致对单一供应商的依赖。

美国* * *不仅负责监管婴幼儿配方奶粉生产企业，也是这些企业更大的客户。

在美国市场销售的所有婴儿配方奶粉中，约有一半是由在美国享受WIC福利的人购买的。

WIC，全称为妇女、婴儿和儿童特殊补充营养计划，是由美国农业部资助的联邦援助计划，为妇女、婴儿和儿童提供特殊福利和营养补充。享受WIC福利的人可以免费获得婴儿配方奶粉，但在品牌和类型的选择上有一些限制。

例如，美国各州都在WIC计划中竞标婴儿配方奶粉合同，但最终只与一家配方奶粉公司签订了独家合同。接受WIC救助的家庭只能从他们所在州的“认可”供应商那里购买一个品牌的配方奶粉。

这样的采购合同直接导致单一的婴儿配方奶粉供应商几乎垄断了当地市场。因为超市等零售商也会给被批准的品牌更大的货架空间优先权，这意味着大多数非WIC家庭也会购买这个品牌。

美国媒体指出，美国* * *通过WIC计划降低产品价格，为低收入家庭提供补贴产品。作为交换，制造商获得了一个巨大的独家市场。此次涉及召回的公司雅培也是WIC计划的指定供应商，在美国约三分之二的州占据WIC产品供应的垄断权。

原因三：几乎没有进口奶粉。

据美国国家公共电台(NPR)报道，正常情况下，美国几乎不从其他国家进口婴儿配方奶粉。大部分进口配方奶粉将被征收17.5%的高关税。这使得外国配方奶粉制造商几乎不可能向美国客户销售。

彼得森国际经济研究所高级研究员玛丽说：“显然，美国已经基本关闭了配方奶粉的进口市场。”

美媒称，监管配方奶粉制造商的规定表面上是为了保护美国婴幼儿的安全。但实际上，这种做法也保护了美国婴儿配方奶粉制造商免受海外竞争。

Mary说，“在美国有一两家工厂或者只在美国有产品供应商都不是灵活的做法。其实这才是脆弱的关键。”换句话说，“不要把鸡蛋放在一个篮子里。安全来自于拥有多个供应商。”

原因四：处理乱象需要时间。

美国美国食品药品监督管理局(FDA)指出，雅培涉事工厂重启生产大约需要两周时间，而工厂恢复全面生产运营还需要6到8周时间。

此外，美国负责人美国食品药品监督管理局最终承认，在处理相关问题上反应“太慢”。5月25日，美国美国食品药品监督管理局主任罗伯特加利(Robert calif)表示，“直到最近，我们才刚刚赶上市场需求。回过头来看，我们在处理问题奶粉的相关报道和检查雅培工厂方面确实缺乏及时性。”

据《今日美国报》报道，2021年10月20日，一名举报者向FDA透露，雅培的清洁工作存在问题。该配方未经测试，记录是伪造的，用于生产和销售。食品药品监督管理局负责食品政策和应对的副主任弗兰克贾纳斯(frank Janas)25日公开承认，他直到今年2月10日才看到举报人举报的相关信息。

根据市场研究公司IRI公布的数据，尽管特殊配方奶粉和特定品牌可能很难找到，但4月份美国市场整体婴儿配方奶粉的销量比雅培问题配方奶粉召回前高出13%。这一增长数据表明，对商品短缺的担忧可能会促使一些家长购买比平时更多的奶粉进行囤积。

来源：央视新闻客户端

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