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　　有的平均下降一半以上，有的班还不到最低的10元.近期，多地陆续出台学科类校外培训收费，校外培训机构“限价令”正式落地。

　　根据国家发改委等三部门联合发布的《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，各地要在2021年底前出台校外培训收费政府指导价管理政策。异地新课时费的基准价是多少？「限价令」影响几何？

　　分地区、分班级，最低不到10元。

　　据不完全统计，目前各省市公布的指导价格中，线下学科培训最高为每生每课时80元，最低不到10元，大部分集中在20-50元之间；规定收费上浮不得超过10%，收费不得下浮。相比之下，各地制定的网络课程指导价格差异相对较小，大多在15-20元/生/课时。

　　各地出台的收费标准，根据行政区域和班级类型的不同，大多分为多个档次。例如，根据北京、上海的规定，10人以下的线下班级为80元/学时，10至35人的班级为60元/学时，35人以上的班级为40元/学时。上述三节课统一为一节每人20元/课时。山西省按照3个行政区域确定收费标准，分别是太原市、其他10个市区和县。义务教育阶段每人每课时收费从9到28元不等。

　　记者注意到，一般要求普通高中学生校外培训费管理按义务教育阶段执行。河北省提出，非营利性校外培训机构举办的线下高中学科培训，参照义务教育收费标准按1.3倍的系数折算。山东省规定普通高中校外培训30分钟线下收费标准为每人每课时18元，较义务教育每人每课时16元有一定幅度提高。

　　收费标准是如何确定的？记者了解到，各学科校外培训限价政策从酝酿到出台，历时数月。总体指导原则是统筹考虑当地经济发展水平、学生家庭承受能力等因素，在坚持学科类校外培训公益属性的前提下，参照平均培训成本确定基准收费标准。

　　在一些省市，政府指导价出台之前，我评估了数字，征求了社会各界的意见。2021年秋季开学后，湖南省张家界市选择31家培训机构调研收费标准成本，召开定价方案论证会，在此基础上确定试行价格；海南省发布学科校外培训收费标准征求意见稿。在充分听取社会各界意见后，不同班级校外培训基准价分别由25元、7元、5元调整为25元、10元、7元。

　　校外学费大幅下降，家长有喜有忧。

　　相比之前数百元的课时费，限价后的校外培训价格更加“亲民”。湖南发改委提供的统计数据显示，“双减”政策实施前，当地学科校外培训费平均下降约31.5%；山西省发改委预计，新收费标准实施后，全省校外学科培训收费将下降40%至65%。

　　一般认为，限价政策有助于抑制校外培训机构的过度逐利行为，促进公益属性回归。重庆涪陵区家长谭女士说，按照李的价格

　　一些继续经营的培训机构已经按照限价政策收费。“我们上个月刚刚完成了‘去非非洲营’，我们还想继续做下去。”她是陆丽丽盐城一家学科培训机构的负责人。她告诉记者，她的收费低于政府指导价，平均一节课不到20元。“现在同行业竞争比以前小了，有了以前挽回的名声，还是有生存空间的”。

　　记者发现，限价政策实施后，一些让孩子继续参加校外辅导班的家长也很担心。“以前培训机构高薪聘请名师。限价后他们还能留住好老师吗？”太原市民白女士担心，课时费降低后，培训机构很难再全力做好课程研发和更新，教学质量也会随着学费的降低而下降。

　　此外，也有家长担心教育培训机构降价后，高价的民办教育会“泡沫化”和“上涨”。据业内人士透露，在“双减”后，一些校外培训机构表面上取消了办学资格，实际上走的是高端托管路线，以课外托管的名义进行学科的校外培训。记者在太原等地采访发现，一些从校外培训机构流出的老师开始“一对一”上门辅导，收费也水涨船高，从一小时200元左右到500元甚至更多。

　　加强对落地情况的跟踪监测，“限价”也必须注重监管。

　　校外培训“限价令”是学科类校外培训机构从“营改增”到加强收费前监管、从限制补课时间到整治课外辅导班“双减少”的重要一环。经济发展、教育资源不均衡，以及各地居民收入水平、消费意识、教育重视程度的差异，对政府指导价的科学性提出了更高的要求。

　　在各地近期公布的义务教育学科校外培训基准价中，海南35人以上班级每课时7元，广西35人以上班级每课时30元。有网友质疑，两个相邻的省区，经济发展和居民收入、消费水平没有太大差别。为什么课时费标准相差数倍？

　　目前各地公布的政府指导价处于试行期，其落地和执行效果有待观察。专家建议，相关部门应加强对学科培训市场形势的跟踪监测，待市场形势稳定后根据需要调整政策。记者梳理发现，一些地方在政策制定过程中有“预留空间”。武汉城市发展

　　改革委在征求意见稿中提出，该政策有效期3年；张家界市则在正式发文中规定试行期2年，为后续政策调整提供明确依据。

　　“政府指导价需要控制在一定的合理范围内，才能让校外培训行业有序良性发展。”西南大学教育学部教授范涌峰建议，各地在出台政策前应开展全面深入调研，充分掌握当地培训机构数量、规模类型、课时数量、教师数量、经营收入、成本、原收费标准、培训人次等情况，广泛听取各方意见建议，合理制定收费标准。

　　重庆市人大代表张维淑等建议，相关部门在定 “限价”的同时更要“重监管”，一方面鼓励收费方式创新，积极推行“先培训后收费”“一课一消”培训收费模式，另一方面依法严厉查处超过政府指导价收费、超范围收费等违规行为。

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